Law-lib.com　 2023-2-2 14:45:50　 正義網

強化數字未檢建設

深入推動新時代未成年人檢察工作高質量發展

——最高人民檢察院第九檢察廳負責人就發布大數據賦能未成年人檢察監督典型案例答記者問

　　日前,最高人民檢察院對外發布了大數據賦能未成年人檢察監督典型案例。這批典型案例中聚焦校車安全、強制報告、事實無人撫養兒童、場所違規接納未成年人、校園安全等未成年人保護問題,充分展現了大數據在維護未成年人權益、保護社會公益、促進社會治理中的重要作用。記者就發布這批典型案例的相關問題采訪了最高檢第九檢察廳負責人。

　　問:最高檢以大數據賦能未成年人檢察監督為主題發布典型案例,主要出于什么考慮?

　　答:隨著經濟社會發展和信息化、數字化水平提高,大數據正在極為深刻地影響、改變人們的思維方式和生產生活樣態。在信息化、數字化時代,“數據”也對新時代檢察工作帶來革命性變化,檢察機關未成年人檢察部門深刻認識到,大數據賦能法律監督,是促進未檢一體化履職和融合履職,更加積極主動融入其他“五大保護”,更加有力維護未成年人權益的必然要求。

　　未成年人檢察部門要主動跟上、適應數字化時代趨勢,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺深入實施“檢察大數據戰略”,喚醒各類數據,從業務數據化向數據業務化質變,以“數字革命”驅動未檢法律監督整體提質增效,努力探索中國特色未成年人保護大數據法律監督模式,成為深入貫徹未成年人保護“兩法”、實現“六大保護”協同發力的有效途徑。

　　問:在此次發布的典型案例中,大數據是如何賦能未檢法律監督質效的?

　　答:本批案例中,相關檢察機關針對未成年人保護的日常場景,圍繞保護尚不充分的難點和堵點,充分運用大數據監督模型,打破數據壁壘,從中發現批量監督線索,積極研判涉未成年人類案背后的社會治理漏洞,統籌運用“四大檢察”職能,積極促進訴源治理。

　　案例一,檢察機關針對校車事故暴露出的校車安全管理的監管盲區,改變逐一踏訪調查耗時耗力且難以保障調查效果的傳統工作方式,通過大數據檢索、數字建模比對,篩查出正在使用但無標識牌校車、駕駛人不具有校車駕駛資格、實際駕駛人與登記不符等批量問題,跟進監督,通過行政公益訴訟,督促強化校車安全管理,規范校車運營,保障未成年人出行安全。

　　案例二,強制報告制度實施以來,相關報告主體未履行強制報告義務的情況時有發生。檢察機關通過大數據分析,發現和系統匯總涉未成年人異常診療記錄、涉未成年人性侵報案及立案記錄等數據,及時發現涉未成年人性侵害立案監督線索,通過刑事立案監督、民事監護干預等形式,加大對性侵害未成年人犯罪的打擊力度。

　　案例三,在事實無人撫養兒童保障工作中,因執法司法信息不共享等原因,相關部門主要依靠人工排查和自主申請來發現事實無人撫養兒童信息。檢察機關聯合公安機關研發“事實無人撫養兒童智慧發現救助”數字化應用場景,可以及時收集父母服刑等事實無人撫養兒童信息,通過協同民政、司法等部門加強工作銜接和信息共享,形成事實無人撫養兒童信息動態管理和部門協作機制。

　　案例四,新修訂的未成年人保護法明確規定,學校、幼兒園周邊不得設置營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,不得設置煙、酒、彩票銷售網點。在執法司法實踐中,有的違規、隱蔽設置的網點難以通過常規執法檢查監控到位,有的不法商販采用各種方式逃避執法檢查,難以根治。檢察機關結合辦案,通過建立大數據模型,以市域范圍內中小學校為中心,對周邊是否存在違規設置的不適宜未成年人活動的場所開展全覆蓋、動態化監督,用科技的力量為未成年人保護法律監督賦能,營造未成年人健康成長的良好環境。

　　案例五,校園周邊噪聲嚴重影響在校學生的學習生活。檢察機關通過大數據建模比對,搜集、整理、分析違法信息數據,精準確定噪聲源頭,并發揮行政公益訴訟職能,督促有效治理,維護良好校園環境。

　　問:請問檢察機關接下來對數字未檢建設有哪些重點考慮?

　　答:檢察機關未成年人檢察部門要深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于數字中國建設的一系列重要指示精神,不斷推進大數據運用融入未成年人檢察綜合履職全過程,實現新時代未成年人檢察工作高質量發展。

　　一要進一步轉變理念。深刻認識大數據監督是未成年人檢察部門更深更實貫徹習近平法治思想,實現由個案向類案、由被動向主動、由辦理向治理的監督辦案理念、模式、機制的深刻變革。把大數據理念、方法充分運用到辦案履職過程中,成為未檢法律監督質效的關鍵變量和科技翅膀,增強駕馭、運用大數據能力水平。

　　二要借助數據力量推進未檢融合履職。要聚焦數據業務化的方向,積極推進未檢業務集中統一辦理考評指標建設,進一步引領未檢案件“四大檢察”融合履職,把每一起案件辦到極致。要重視發揮大數據在附條件不起訴考察幫教、社區矯正法律監督、未檢公益訴訟監督線索發現、調查核實等具體業務職能中的作用。要以食品藥品產品安全、校園安全、信息網絡安全、場所違規接納未成年人等重點領域為抓手,不斷拓展監督視野和觸角,打通不同部門數據之間的壁壘,通過數據碰撞主動發現批量監督線索,更加精準發現類案背后的社會治理漏洞,依法監督履職,促進訴源治理。

　　三要以數據驅動更加主動融入其他“五大保護”。檢察機關要在基礎數據池建設、數據安全保障、數據應用支撐等數字未檢基礎建設上狠下功夫。要依托數字化改革,積極協同相關部門加快未成年人綜合保護平臺建設,有效促進各部門之間的融通協作,以監督促治理,充分發揮檢察深度參與社會治理的功能價值,一體推進未成年人權益綜合保護,以深入推進數字化改革作為深化“六大保護”的強大助力,與相關職能部門形成未成年人保護的治理合力。

日期：2023-2-2 14:45:50 | 關閉 |